Senátní výbor schválil chilský zákon o online hazardních hrách
Finanční výbor Senátu jednomyslně schválil návrh zákona upravující rozvoj online sázkových platforem (návrh zákona č. 14838-0) s cílem chránit zdraví a bezpečnost hráčů a vytvořit podmínky pro konkurenční trh mezi těmito platformami a v současnosti legálními formami hazardních her, jako je loterie. Chilský charitativní kohout, Loterie de Concepción, kasina a dostihy.
Návrh zákona – který je ve druhém ústavním řízení a je klasifikován jako naléhavý – musí být nyní předložen k hlasování v senátní sněmovně. Pokud bude v tomto případě schválen, bude zahájeno období pro předkládání pozměňovacích návrhů, po kterém bude následovat zvláštní projednání ve výborech pro hospodářství a finance.
Zástupce ministra financí, Heidi Bernerová, se zabývala obavami zástupců společností v tomto odvětví ohledně různých aspektů projektu. Pokud jde o navrhované daňové zatížení, uvedla: „Společně s úřadem pro dohled nad kasiny jsme provedli analýzu na základě veřejných finančních výkazů některých velkých společností provozujících sázkové platformy působících v různých částech světa; po započtení 19% DPH naše zjištění ukazují, že daňové zatížení nepřesahuje 28 %. Zda by zatížení mělo zůstat takové, jaké je, nebo být upraveno, určí legislativní debata.“
Pokračovala: „Způsob výpočtu této daňové zátěže zahrnuje obecně platné daně, jako je DPH, která funguje s nezbytnými pravidly pro kreditní a debetní položky pro generování příjmů. Dále se domníváme, že nemůžeme z této daně zavést výjimky, protože DPH uplatňujeme na všechny digitální služby bez ohledu na to, zda pocházejí od místních nebo zahraničních poskytovatelů.“
Berner zdůraznil, že státní zastupitelství během slyšení k návrhu zákona o vytvoření subsystému ekonomického zpravodajství navrhlo zlepšit klasifikaci nelegálního hazardu ve všech jeho formách: „Oba projekty proto nejsou neslučitelné, protože až bude toto odvětví regulováno, ti, kteří žádají o licenci, budou chtít, aby nelegální provozovatelé byli stíháni zákonem. Otázkou je, jak můžeme zajistit, aby oba projekty, které jsou v současné době ve svém druhém řízení, postupovaly odpovídajícím způsobem.“
Pokud jde o politiku zodpovědného hraní, zdůraznila, že cílem je zabránit nezletilým a dospívajícím v hraní hazardních her. Jedním z cílů návrhu zákona je začlenit pravidla, která umožní blokování platforem a zavádění omezení hazardních her a sázení ve všech formách, včetně biometrické identifikace, blokování platebních metod a dalších technologických nástrojů.
Berner také poukázal na to, že všechny klíčové zúčastněné strany požádaly o schůzky lobbistů, aby mohly navrhnout nebo podat pozměňovací návrhy k návrhu zákona.
Nakonec vyzvala ke spolupráci na pozměňovacích návrzích týkajících se otázek vznesených během slyšení ve Finančním výboru – pod vedením Senátorka Ximena Rincón— posílit nezbytnou regulaci této činnosti navrženou v právní iniciativě.
Tento návrh zákona byl schválen Poslaneckou sněmovnou dne 12. prosince 2023 s širokou podporou různých odvětví. Po projednání v Senátu byl návrh zákona zaslán Hospodářskému a Finančnímu výboru a také technickým výborům. Hospodářský výbor Senátu návrh zákona v obecné rovině schválil 2. dubna 2024 s jednomyslnou podporou svých členů.
Finanční výbor zahájil svou analýzu 16. července prezentací náměstka ministra Bernera. Od té doby uspořádal slyšení s provozovatelem Super Group, Chilská asociace kasin, Polla Chilena de Beneficencia, ústavní právník Francisco Zúñiga a různí zástupci dostihového průmyslu. Mezi účastníky byly také kasina Marina del Sol a Agrupación de Plataformas en Línea (skupina online platforem), která mezi své členy uvádí Betsson, Betano, Coolbet, Latamwin, BetWarrior a 1XBET.
